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汝阳经济

成就辉煌的十二五

过去的五年,是我县发展历史上充满挑战、极不平凡的五年,也是全县经济社会发展成效显著的五年。五年来,面对国内外经济下行压力较大的严峻形势,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以科学发展观为指导,积极贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,持续推进工业强县、旅游活县、生态立县发展战略,奋勇进取,砥砺前行,抢抓机遇,加快发展,圆满完成了县十二届人大六次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展在诸多方面取得了重大突破,进入了一个崭新的发展阶段。

——五年来,致力于提速发展,经济实力在结构调优中再上新台阶。全县生产总值达到134.8亿元,与十一五末相比,绝对量增加65亿元,年均增长10.8%,高于全市 2.2个百分点。全社会固定资产投资完成159亿元,是十一五末的2.3倍,年均增长21.7%。规模以上工业增加值完成32.2亿元,年均增长17.8%。公共财政预算收入完成7.8亿元,是十一五末的2.3倍,年均增长18.3%,增速连年保持全市前列。金融机构存款余额86亿元,比十一五末净增41亿元,金融机构贷款余额37.7亿元,是十一五末的2.6倍。综合经济实力大幅攀升的同时,第三产业快速发展,经济结构日趋合理,三次产业比重由十一五末的15.457.427.2,调整为11:53.9:35.1。第三产业增加值完成47.2亿元,是十一五末的2.47倍,比重提高7.8个百分点,五年来首次突破30%

——五年来,致力于项目建设,工业强县在一区两园带动下实现新突破。强力实施项目带动战略,矿产品开采深加工、绿色建材、白酒酿造三大支柱产业不断壮大,以产业集聚区、蔡店白酒酿造产业园、小店节能环保产业园为依托的一区两园工业格局基本形成。五年累计实施亿元以上工业项目68个,是十一五3.1倍,累计完成投资156亿元。金钼汝阳公司2万吨钼采选、杜康控股3万吨储酒罐群和年产6000吨原酒车间、中联150万吨干法水泥、洛玻龙昊600LOW-E在线玻璃等一批重大项目相继建成投产。产业集聚区,五年累计入驻规模以上工业企业25家,实现主营业务收入233亿元。金钼汝阳公司2万吨钼深加工、龙泽新材、喜来福仿古砖、科泰新材、万太印业等一批超亿元项目加快建设,产业集群效应不断显现;五年累计投入20亿元,7.86平方公里内水、电、管网全部到位,三纵六横交通网络基本贯通,医疗、教育、科研、金融、商贸等配套设施不断完善,产城融合持续健康发展;全省产业集聚区综合排序位于第一阵营,入选全省第一批产业集聚区域品牌建设试点单位,荣获洛阳市产业集聚区建设先进单位称号;4平方公里拓展区绿色建材产业园加快建设,成功举办中国(洛阳)绿色建材产业园区发展研讨会,被评为中国绿色建材发展活力园区河南省高新技术特色产业基地。蔡店白酒酿造产业园入驻企业6家,杜康酿酒公司酒文化广场、包装物流中心等项目建成投用。小店节能环保产业园入驻企业10家,完成投资19亿元,建成标准化厂房3.5万平方米,中懋节能装备(一期)、天彩纺织、达美塑印等项目建成投产。

——五年来,致力于特色发展,现代农业在稳步转型中取得新成效。紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展,三农基础地位不断巩固。产业结构不断优化。五年累计改造高标准农田5.1万亩,建成万亩粮食示范方12个,十二五末全县粮食总产达18.8万吨,再创历史新高;烟叶面积稳定在3万亩,烟叶特产税累计实现7627万元,带动烟农增收3.5亿元;累计发展经济林15.9万亩,是十一五末的4.2倍;完成牡丹种植6100亩;累计发展中药材1.8万亩,是十一五末的8倍,带动1.5万户农民增收。现代农业稳步发展。大虎岭省级都市生态农业示范园区申报工作进展顺利,入驻企业34家;佳嘉乐现代农业示范基地建成投产;市级龙头企业发展到19家,比十一五末净增15家;农民专业合作社发展到313家,比十一五末净增229家。农业农村基础设施不断完善。前坪水库开工建设;五年累计完成水利工程投资18亿元,是十一五10倍,新建各类水利工程1800余项,改善和新增灌溉面积9.3万亩;累计建设供水工程108处,解决了10万人的安全饮水问题;累计硬化通组通户道路1050公里,整修田间道路176公里。农村人居环境不断改善。五年累计投资9000万元,全县216个行政村卫生长效保洁机制基本建立;累计投入8000万元完成6个美丽乡村示范村建设;夏秋两季秸秆综合利用率均达95%以上;连续五年荣获洛阳市农业农村工作先进县,被河南省授予改善农村人居环境工作先进县,付店镇牌路村被农业部评为中国最美休闲乡村

——五年来,致力于形象提升,城乡面貌在扩容提质中有了新改观。这五年,是城乡建设项目最多、投资最大、成效最明显的五年。县城建成区面积达6.8平方公里,常住人口突破8万人。累计实施旧城和城中村改造项目53项,拆迁面积492万平方米,是十一五15.8倍,开工建设650万平方米,是十一五7.1倍,完成投资46.3亿元,是十一五6.8倍;新区开发建设230万平方米,是十一五5.4倍;商务中心区、紫罗新区、世纪家苑、半岛国际、南衙街改造、城建花园、神舟龙水岸、丽景明珠、水岸花城等一大批项目建成入住。基础设施日趋完善。群众期盼多年的城区集中供热、供气工程建成投用;人民路、文化路污水管网改造工程完工;隆盛大桥、隆盛路南北延伸、临木路东扩、郭木线汝阳段竣工通车,城区两纵六横市政道路主框架进一步完善。干线公路里程由十一五末的114公里增加到291公里,全县通车总里程达1735公里,两纵十横三环线的交通网络初步形成。城市管理水平不断提升。县城绿化覆盖面积265.5公顷,绿地率37.4%;完成1700LED路灯改造;新建垃圾中转站5座,城区生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达93%85%,县城区环境卫生实现常态化管理,被评为全省城市管理工作优秀县城,继续保持省级卫生县城省级园林县城荣誉称号。国土资源管理工作不断加强。五年累计投资2.9亿元,整理土地19万亩;实施补充耕地项目10个,新增耕地3.1万亩;先后被国土资源部授予地质灾害防治高标准十有县’”科学研究与科学普及基地

——五年来,致力于创新发展,改革开放在不断深化中呈现新活力。坚定不移实施改革开放战略,不断创新机制体制,为经济社会发展注入新的动力和活力。强力推进开放招商。坚持大员上阵、领导分包、首席服务策略,围绕战略性新兴产业、现代服务业、现代农业,积极参加牡丹花节、中博会、厦洽会和长三角、珠三角等地招商活动,五年累计引进亿元以上项目82个,是十一五3.9倍,其中10亿元以上项目25个,累计签约金额166.8亿元,是十一五2.7倍;五年累计引进市外境内资金190亿元,引进省外境内资金155亿元,实际利用外资4.68亿美元。稳步推进机构改革。全面推行简政放权,实施卫生、计生、食品药品、工商、质监行政管理体制调整,减少政府工作部门2个,调整2个。持续优化发展环境。严格落实两个零接触,坚持和完善首问负责、首席服务官、企业服务、联审联批等制度,最大限度服务好企业发展。现代服务业发展迅速。旅游产业综合带动作用日益显现,西泰山景区国家4A级、龙隐景区国家3A级成功挂牌;旅游基础设施日臻完善,五年投资6.5亿元,顺利完成西泰山景区提升、西泰山风情小镇、龙隐景区提升、恐龙谷漂流、大虎岭户外运动基地、杜康造酒遗址公园、恐龙遗址馆等景区的基础设施建设任务;五年全县年均接待国内外游客380万人(次),旅游年均收入5亿元以上;连续成功举办河南汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节等节会活动,汝阳旅游品牌形象和美誉度不断提升。社会消费品零售总额完成57.3亿元,比十一五末增加26.5亿元,年均增长14%乡村旅游快速发展,农家风情小镇初具规模;万村千乡市场工程建成标准化农家店”224家,新网工程建成便民超市107家;物流配送、电子商务快速发展,注册网店60余家;通信网络建设和服务能力不断提升,被省政府确定为全省首批10宽带中原试点示范县之一。

——五年来,致力于和谐发展,社会事业在共建共享中取得新进步。坚持以人为本、改善民生,让改革开放成果惠泽广大人民群众。城乡居民收入同步增长。十二五末城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入初步计算分别达到21697元、8410元,与十一五末相比,基本实现翻番,城乡居民收入差距逐渐缩小。就业和社会保障全面加强。城镇登记失业率连续五年控制在4%以内;五年累计新增就业2.56万人,失业再就业7000人;发放小额担保贷款5.7亿元,是十一五6倍;累计转移农村劳动力60万人次,创收50亿元。全县城乡居民参保率达到97%以上,累计征收各项社会保险费7.66亿元,发放各项社会保险待遇10.5亿元;累计发放城镇和农村低保金2.06亿元;建成老年幸福互助院69个、日间照料中心9个;流浪乞讨救助工作经验全国推广,农村养老工作受到国家民政部充分肯定;累计建成保障性住房1030450.6万平方米,是十一五10倍,为328016979人发放廉租住房补贴1775万元。教育事业卓有成效。五年累计投资4.2亿元,新建改善教学基础设施105项,分别是十一五3.8倍、5倍。新一高顺利搬迁,靳村、柏树、上店、内埠四所中心幼儿园和思源学校建成投用。累计投入1.3亿元,为5万余名农村学生改善营养状况;投入2.54亿元,为义务教育阶段学生免除杂费、课本费和补助贫困学生;投入1410万元,为高中阶段贫困生发放助学金;投入2500万元,为贫困大学生发放助学贷款。教学质量稳步提高,高考连续五年本科上线突破千人大关,十二五末达1674人,连续四年实现清华、北大名校突破,创历史最佳成绩。医疗卫生、科技文化事业不断进步。新农合参保率保持99.9%,五年累计参保1150万人(次),补偿6.8亿元;先住院,后付费医疗便民服务模式全面实施,基本药物制度零差率销售实现全覆盖;人口均衡发展,荣获全国计划生育优质服务先进县称号。注重文化遗产保护,古墓葬魏明帝高平陵入选第七批全国重点文物保护单位,实现我县国家级重点文物保护单位零的突破;互联网转型升级工作受到国家文化部肯定;国家公共文化示范区创建工作有序开展,广播电视网络整合工作顺利推进,实现乡(镇)综合文化站全覆盖。扶贫开发成效明显。以精准扶贫为导向,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。五年累计投资1.55亿元,实施整村推进项目53个,建设扶贫搬迁点35个,搬迁群众495420634人;实施产业扶贫项目45个,受益人口1.36万;累计实现3.5万贫困人口稳定脱贫;成为全市新时期十年整村推进工作先进县全省小额贴息贷款示范县,我县互助资金项目操作管理经验全省推广。生态文明建设不断进步。五年累计造林29.8万亩,治理水土流失62.3万亩,森林覆盖率由十一五末的54.2%增加到56.5%,提高2.3个百分点,荣获全国绿化模范县称号;累计投资2亿元,实施北汝河综合治理工程,全力打造集生态旅游、文化休闲为一体的北汝河生态观光带,三山环绕、山水相依的生态城市格局初步形成;大力实施碧水蓝天工程,五年累计投入29亿元,完成280余项污染治理工程,PM2.5等污染物实现实时监测,五年主要污染物排放量均降低12%以上,年均空气优良天数达290天以上,出境水质持续保持三类以上,全县生态环境明显改善。连续五年被市委、市政府授予省市惠民实事办理工作先进县

——五年来,致力于勤廉务实,政府建设在职能转变中得到新提高。大力推进依法治县,认真贯彻县委决策,自觉接受人大及其常委会的监督,支持政协参政议政,五年共办理人大代表建议518件,政协委员提案658件,见面率、满意率、办结率均达100%。深入开展党的群众路线教育实践三严三实专题教育活动,完成整改事项111项,修订完善规章制度18项,查找不严不实问题251个,制定整改措施508项。政府科学决策、依法决策水平不断提高,政府职能加快转变,党员干部作风明显好转。行政服务中心正式运行,行政审批制度改革加快推进,服务群众意识不断增强,累计办理行政审批及服务事项80.2万件,办结率达100%110联动办理群众诉求10463件,办结率达100%,回访率达96.1%,群众满意率达98.2%,被市委、市政府授予全市群众诉求办理工作先进县。推行权力清单和责任清单制度,全县行政效能持续提升。扎实开展反暴恐、打盗抢、保稳定等专项行动,天眼工程建成投用,全县社会大局持续稳定,荣获全省信访工作先进县称号。安全生产党政同责、一岗双责机制日趋完善,安全生产形势持续稳定,连续三年荣获洛阳市安全生产先进县。食品药品安全监管力度不断加大,被市政府授予食品安全工作先进单位。圆满完成第三次全国经济普查任务,目标管理、政务督查、应急管理、电子政务建设不断加强。同时,金融、保险、审计、气象、妇女儿童、史志档案、爱国卫生、民族宗教、民兵预备役、盐业、石油、邮政、通讯等各项工作均取得了新成绩。

各位代表,刚刚过去的2015年是十二五规划的收官之年。一年来,按照市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的一系列工作部署,持续深化项目建设、开放招商、服务企业、优化环境等工作举措,全县上下凝神聚力,攻坚克难,全面完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务,经济社会呈现平稳健康发展态势。

——主要经济指标平稳增长。2015年,全县地区生产总值同比增长10.6%;全社会固定资产投资增长19.7%;规模以上工业增加值增长15.2%;社会消费品零售总额增长12.2%;公共财政预算收入增长12.1%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.7%11%

——重点项目建设进展顺利。全年实施亿元以上重大项目71个,总投资346.6亿元。其中省、市重点项目12个,完成投资34亿元。前坪水库移民搬迁、导流洞、泄洪洞等工程建设有序推进。金钼汝阳2万吨钼采选项目建成投产。中联商混站项目基本建成、余热发电并网运行。金钼汝阳2万吨钼深加工项目前期工作基本完成。鹏飞耐磨、鑫宏实业、雅文集团、俸达医用包装4家企业成功上市。三吉利光伏、协鑫能源等一批重大新能源项目加快推进。

——农业农村工作稳步推进。收购烟叶6.62万担,实现烟叶特产税1731万元、综合税收8105万元。北汝河综合治理一期、马兰河综合治理稳步推进,五小水利工程基本完成。美丽乡村建设扎实推进,再次荣获洛阳市农业农村工作先进县称号。

——新型城镇化建设步伐加快。完成拆迁161.2万平方米,开工85.1万平方米,竣工58.7万平方米,完成投资27.89亿元。商务中心区和紫罗新区洛峪安置区1000余户群众回迁安置到位。县城区集中供热供气工程建成投用。

——招商引资成效显著。全年共引进省外资金36.57亿元,实际利用外资1.23亿美元。签约项目36个,其中10亿元以上项目3个,5亿元以上项目5个,亿元以上项目22个。新开工项目28个,开工率77.8%

——扶贫开发成效明显。投入专项资金3787万元,实施十大项重点扶贫工程,20个贫困村达到市级扶贫开发示范村标准,实现贫困人口6893人稳定脱贫。

同时,改革开放、旅游开发、民生改善等工作扎实开展,全县安全生产形势平稳,社会大局和谐稳定。

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