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汝政办

来源:本站      作者:本站编辑    发布时间:2017-09-29 16:18:37
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汝阳县人民政府办公室

  关于印发汝阳县进一步加强洁净型煤运行体系

监管方案的通知

汝政办〔2017108

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

《汝阳县进一步加强洁净型煤运行体系监管方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

    2017912

汝阳县进一步加强洁净型煤运行体系监管方案

 

根据洛环攻坚办2017120号《关于进一步加强洁净型煤体系监管的通知》要求,结合当前洁净型煤运行体系建设的实际需要和我县实际,指定本方案。

一、工作目标

贯彻落实李亚书记“前期工作有实效,后续工作要到位,严格监管常态化”和“严格监管、优化环境”的工作要求,探索建立一套具有本地特色的洁净型煤运行保障机制,进一步加强洁净型煤运行体系监管,推进实现洁净型煤替代,有效治理燃煤污染。

二、 工作任务

(一)建立洁净型煤体系运行保障机制,部署开展洁净型煤生产配送中心和配送网点的正式验收

各乡(镇)政府、县直有关单位,要围绕洁净型煤运行体系,突出抓好三个环节的保障服务:一是要突出规划建设环节,服务保障洁净型煤生产配送中心和配送网点的手续审批。要重点抓好李亚书记批示要求及市委督查组“优先办理、特事特办的原则,加快对洁净型煤生产配送中心环保、规划、国土审批手续的办理进度”督察建议的贯彻落实,切实为企业规划建设开辟绿色通道,着力提供优质高效服务。二是要突出生产、运输、销售环节,服务保障社会民众的用煤需求。进一步细化洁净型煤生产销售环节政府补贴政策的实施办法,确保及时兑现,切实提高政府部门的公信力和执行力。同时,在生产过程中,要加强对防尘环保设施的监督检查,保证防尘除尘措施切实管用,确保环境保护措施达标,正常使用防尘除尘装置,防止造成二次污染;生产产品必须进行有效包装,喷印或张贴醒目的标识标牌方可出厂销售。在运输过程中,必须建立并落实运输许可证制度,运煤车辆必须张贴悬挂许可证(标注车牌号码)方可上路运输。在批发销售过程中,要合理调控零售价格;督促洁净型煤企业切实做好岗位培训,履行好岗位职责,切实保证批发销售过程的服务质量。三是要突出制度管理环节,服务保障洁净型煤生产企业科学化、规范化运行。县直有关部门、有关单位要监督并协助洁净型煤生产企业建立健全生产安全、消防安全、环境保护、职业病危害防治和劳动保护、质量保证等相关制度和措施,配套相关设施设备;建立健全相应组织机构,明确责任人员和分工,落实相关责任和任务,督促其切实抓好各项规章制度的执行落实。

工信局要按照有关规定,牵头部署开展对洁净型煤生产配送中心和配送网点的联合验收,采取现场检查和审阅相关资料相结合的方式,严格按照验收标准(其中要突出对产品统一包装、标识和财政补贴政策落实情况的检查)在831前完成洁净型煤生产配送体系正式验收,并督促企业合理安排洁净型煤的生产、储备和配送,保障市场供给,着力做好建立洁净型煤体系运行保障机制。

(二)建立煤品质量监管机制,部署开展全区域、全链条的煤品质量抽查检验

建立生产流通环节煤品质量监管机制,质监和工商部门分别在生产和流通环节对辖区洁净型煤生产企业煤品质量进行动态抽检,抽检过程要坚持客观、科学、公平、公正、公开原则,对洁净型煤生产企业的煤品质量抽检原则上每月不少于1次,按照河南省质量技术监督局发布的《民用洁净型煤》DB41/T13262016河南省地方标准执行,督促洁净型煤生产企业严格标准规定的洁净型煤原煤、配料要求组织购进,并对其质量进行检验登记;对产品质量不达标的,要依法给予行政处罚,并责令其限期整改,确保洁净型煤质量监管体系运行正常,全面保障社会民生需求。

(三)建立区域流通管制机制,部署开展联合执法检查

按照市政府提出的“建立区域流通管制机制”的工作要求,结合当前工作实际,现就有关内容要求明确如下:一是在洁净型煤推广初期(政府补贴阶段),原则上县市之间互不流通,县与县之间互不流通,待逐步进入规范运行轨道后,适时放开市场管制,全面部署实施洁净型煤区域流通管制。二是组织公安(交警)交通、工信、工商等部门开展联合执法检查,坚持问题导向,突出重点时段和关键卡口,切实加强煤炭运输执法监管,对各类洁净型煤和不明煤品配送车辆进行定点检查和流动巡查,严格核查运输通行证等证件。凡是没有有效运输许可证件的运煤车辆,交警、交通等部门要立即拦截并予以查扣,工信、工商等部门要当场对经营主体、煤品、来源、去向、等内容进行核实,按照有关规定进行处置,严厉打击各类违法违规行为,全力维护良好的煤炭市场运行环境。

 

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